“皇上，臣先和皇上说说咱们大明的局势。先内后外，臣先说内，我朝改革吏治、税赋、土地、军队、平定内乱、兴工商，开海市，借先帝朝之积累，开本朝之中兴，国富民强，军队强大，指日可待，这是内政。
再说外，外部形势嘛，西边，内恩威并施抚安诸族，外以经济通商羁靡西域，再加上从瓦剌人手中取得扼控哈密的两条重要山脉，无论从经济上还是军事上我大明皇朝对西域三十六国都将形成强大的影响力，西域不足为患。
东边，荡平了倭冠，大明的水师从内湖驶向了大海，东海、南海尽在我大明水师范围之内，明后年就可以远至南洋乃至西洋，逐渐辐射，扩大影响。南方自不必说了，诸番国众多，彼此倾轧，难成大患，大明之患，唯有北方。
北方，我们拿回了河套草原，有了养育军马的一块宝地，而且以此为桥头堡，可以对草原部落形成一定的钳制，辽东方面待朵颜卫让出领地之后，辽东诸卫所连成一线，防御上固若金汤，再有移民拓荒耕地，融合当地女真部族之举，三五十年后，便与关内无异了。
然而瓦剌和朵颜卫是否从此就没有威胁了呢？不会的，他们的人口也在不断增加，而且草原上白灾、黑灾的不确定性，注定了他们仅仅依靠草原是难以从此安定地生活下去的。到那个时候，他们为了生存，唯一的选择，就是再度挑起战争，攻击我大明边塞。
臣想，在文化上、思想上，不断融合教化，使其与我汉人无异。经济上，至少要让他们有衣穿、有饭吃，他们才不会想着去劫掠别人。一亩地能养活一家子人，一亩草原连一匹马都养活不了，从完全的游牧向半农耕发展是必然的。
然而大草原受地理局限，除了少数河流区域，并不适宜改作农耕，否则只会变成一片沙漠，那么他们的耕地从哪儿来？大明不能把辽东、关内送给他们吧？那唯有向北去，那里有数不尽的肥田沃土。
臣的意思，堵不如疏，由我们大明的官吏和军队，引导这些游牧部族向北发展，逐渐从游牧向游牧和农耕并重的道路上走，并且在这个过程中加强我们两族的融合。通商、同盟、婚嫁，渐渐的，他们就会被我们汉化，变成我们的一份子，再无汉夷之分，这个计划需时长久，却是最稳妥而且一劳永逸的办法。
皇上封臣为王，臣却自请出关远赴塞北，其实与此干系重大。与蒙古部落结盟，开拓北方草原，没有一系列经济、文教、宗教、政治措施跟进的话，是不可能筑固开拓的土地并且和蒙古人利益共享长久合作直至完全融合的。
然而建立城镇村落，委派官吏，驻扎军队、发展文教、兴起工商、移居汉人、屯田开荒，并且方方面面都涉及两族共处，派驻的官员哪怕是一位总督巡抚，那权力也是做不到的，而一位就藩的藩王，却可以做到这一点。
以藩王临机专变之权，降之以威、许之以利、化之以文、推之佛道儒教、广布眼线喉舌、兴之农牧工商，数管齐下，大明边界，将可以扩张至八千里外极北天涯！
皇上，黔宁王沐英是太祖的养子，又是功勋卓著的开国大将，论功勋，臣不及他；论亲疏。半斤八两，太祖皇帝能让他就藩云南，永镇边陲，世世代代与大明同在。何以皇上却视让臣就藩塞北如同充军发配呢？咱们君君臣臣、子子孙孙下去不好么？”
正德皇帝被他忽悠的有点晕，没想通为什么留在京师做逍遥王就不能君君臣臣、子子孙孙，非得发配边塞才成。他疑惑地问道：“那。。。。。。极北之地，真的不是四季酷寒的不毛之地？”
“皇上您想，苏武牧羊，那羊吃的是草，如果那里真是一年四季，冰封雪飘，能够长草么？极北之地，的确是长年冰封不化的，可是皇上，西伯利亚地域之大，不下于我天朝现有国土，我大明有四季长春之南，有冬夏分明之北，那个地方就有冬夏分明之南，四季长冬之北，不宜居住的只是极北之地，这么说皇上明白了吧？”
正德皇帝若有所思地点了点头。
